三亚市区拟“限摩” 超标电动车挂黄牌上路

　记者调查，目前市区约有93%的道路未设非机动车道，现有12万辆电动车怎么走成难题

　　三亚市区电动车违章现象

　　三亚计划实施在市区禁止摩托车上路(下称“限摩”)的规定，并对电动车规范管理。三亚目前约有93%的道路未设置非机动车道，现有10多万辆电动车如何走呢？另外，超标电动车将挂黄牌上非机动车道行驶可行吗？

　　摩托车、电动车与市民群众的生活、工作息息相关，百姓对“限摩”及超标电动车的处置也是众说不一，10多万辆的超标电动车上路及“限摩”管理引发一系列问题，三亚政府相关部门将如何应对？相关规定的出台是否能够最大限度符合大多数群众的利益。南国都市报记者就此对三亚相关部门及市民进行采访。-本报记者良子摄影报道

　　市区“限摩”、电动车上牌管理势在必行

　　据三亚市公安局交警支队王云支队长介绍，随着三亚市城乡经济快速发展，相对于人们出行便利而言，公共交通不足的问题开始凸显。先是摩托车，接着是电动车，数量均呈快速增长趋势，并先后成为很多市民的交通工具。电动车可以弥补公共交通不足，给人们出行带来便利，但随之而来的是，数量庞大的摩托车、电动车也给城市交通管理带来了一系列压力，交通严重拥堵，电动车交通事故频发，成为事故多发车型。

　　据交警部门统计，三亚全市目前拥有电动车16.5万余辆。三亚市涉及电动车道路交通事故案居高不下，受伤、死亡人数逐年递增。2011年至2012年上半年，三亚共发生涉及电动车交通事故91起，受伤109人，死亡29人，财产损失达33.86万元。

　　“电动车闯红灯、随意掉头违法行为在三亚非常严重，市民也非常不满。电动车作为三亚现今使用比例最大的交通工具，迫切需要规范管理电动车。”王云支队长说，为使三亚交通安全畅通，三亚的电动车规范管理势在必行。

　　综合各方面分析，三亚交警部门认为三亚市区“限摩”、电动车规范管理的时机已经成熟，因此在前期充分调查、调研、论证的基础上，计划提请市政府按照相关法律程序，出台“限摩”及电动车管理相关规定，以便交警部门在执法时有法可依，从而推动三亚道路交通环境的改善。

　　“限摩”会分路段和时段，在册摩托车折旧补偿

　　据了解，2006年起，三亚已经停止办理市区摩托车上牌，目前在册摩托车约有1万辆，截止2014年底，三亚市区所有摩托车都将达到报废期。

　　据警方介绍，三亚“限摩”计划分路段和时段，先从市区内的主要道路如三亚湾路、解放路等道路开始。以后随着摩托车渐渐报废，市区将全面“限摩”。

　　“限摩”后，三亚目前登记在册的摩托车约有1万辆，三亚市区及三亚湾路限制摩托车行驶后，这对于手续齐全的部分摩托车可能有一定的损失，1万辆不能上路的摩托车将何去何从呢？

　　交警部门相关负责人表示，政府会参照广州的作法，对于证照、手续齐全、尚未到达报废年限的市区牌照摩托车，“限摩”以后，会由物价部门评价折旧，政府进行适当补偿。

　　超标电动车挂黄牌上路，新购超标车不予上牌

　　根据计划，三亚或将对电动自行车实行登记上牌规范管理。将合格电动车纳入非机动车范畴管理，发给电动自行车牌照，其违法行为按非机动违法有关规定进行处罚。对超标电动车，则视为机动车，其违法行为及事故责任一律按机动车标准进行处理。

　　三亚市目前拥有电动车16.5万余辆。其中仅市区就多达12万余辆，超标电动车占电动车总量的达92%，也就是说，三亚市区内拥有超标电动车约11万辆。对于11万辆的超标电动车该如何处置呢？

　　三亚交警部门一负责人介绍，根据计划，在政策实施之前已经购置的超标电动车，或将对其速度装置进行改进后，再发给电动车临时牌照(即黄牌)，按照临时许可的形式进行管理，临时许可期为两年，临时许可期满后予以淘汰。政策实施之后购买的超标电动车，一律不予上牌。

　　摩托车作为市民出行的重要交通工具，如被限制行驶，将如何解决市民出行问题？

　　三亚交警部门一位负责人介绍，“限摩”以后，过去靠摩托车出行的市民可以改骑电动车出行，同时要大力发展公共交通，增加公交车线路及增加公交车辆，方便市民出行。该负责人表示，要彻底解决三亚交通拥堵、混乱这一历史问题，首要问题必须大力投入公交建设，加大公交运力，优化公交线路，大力发展公共交通。

　　疑惑一

　　11万辆超标车若挂黄牌上路“限摩”还有什么意义？

　　就三亚计划对超标电动车挂黄牌上路一说，三亚一位退休的老交警符先生有自己的看法。符老说，海口市交警部门通过调查发现，严重超标电动车事故率非常高。因此，近日海口停止给严重超标电动车办牌，同时对以前上牌的超标电动车要统一注销车牌，通过以旧换新的方式，置换成合格电动车再重新办牌上路。

　　符老说，海口限禁超标电动车车是因超标电动车发生多起死亡交通事故而采取的纠正措施，也就是说，之前为超标电动车挂黄牌上路是不可行的。有海口的“前车之鉴”三亚还要重蹈覆辙对超标电动车办临时牌照吗？超标电动车如同摩托车，11万辆的超标电动车上路，这“限摩”还有什么意义，以后会给交通管理部门带来更大的管理难度，这不是打走了“虎”又放回来“狼”吗？

　　符老建议，对超标电动车的管理，三亚政府要下决心一步到位，就一个字——“拒”。超标电动车一律严禁上路，像海口那样，通过以旧换新的方式，置换成合格电动车办牌上路。

　　疑惑二

　　93%道路没有非机动车道12万辆电动车如何走？

　　根据计划，三亚对超标电动车视为机动车，其违法行为及事故责任一律按机动车标准进行处理，但其行驶的道路为非机动车道。也就是说，有11万辆的超标电动车要上非机动车道，如果三亚交通保持安全畅通，非机动车道是主要的条件。

　　那么，三亚的非机动车道设置如何呢？记者在新风路、河东路、河西路等几条主要街道走访，发现没有非机动车道，就是车流量非常大的解放路也只有几十米的非机动车道划线。

　　据记者了解，三亚目前约有93%的道路未设置非机动车道。三亚道路过去是有非机动车道的，如河东路、河西路、解放路、新风路等路段。2003年，政府为美化城市道路，道路经过改造后全部取消了非机动车道，包括后来建设的凤凰路均没有设非机动车道。

　　据了解，目前非机动车道仅在三亚迎宾路至月川桥(约两公里长)及今年新修的新风桥上有，其他的道路非机动车道也是临时划线的。没有非机动车道，那么11万辆的超标电动车及1万辆合格的电动车怎么走？而对“无路可走”的电动车上了机动车道又该怎么处罚呢？这些问题都将摆在交警部门拟定“限摩”规定时应当考虑现实问题。